今天，在國家稅務總局舉辦的2018年第三季度稅收政策解讀視頻會上，有一個回答引發了廣泛關注。

第一個問題是：合伙企業發生股權轉讓行為，自然人合伙人取得的所得應該按照什么稅目征收個人所得稅？

按照現行個人所得稅法規定，合伙企業的合伙人為其納稅人，合伙企業轉讓股權所得，應按照“先分后稅”原則，根據合伙企業的全部生產經營所得和合伙協議約定的分配比例確定合伙企業各合伙人的應納稅所得額，其自然人合伙人的分配所得，應按照“個體工商戶的生產、經營所得”項目繳納個人所得稅。

其實在早前總局稽查局關于2018年股權轉讓檢查工作的指導意見里邊已經對以上規定重點明確，應按照“個體工商戶的生產、經營所得”項目繳納個人所得稅，適用5%-35%的超額累進稅率征稅，并指出，部分地方政府相關規定違背了征管法第三條規定（任何部門、單位和個人作出的與稅收法律、行政法規相抵觸的決定一律無效，稅務機關不得執行，并應當向上級稅務機關報告），應予以糾正。

其實，以上合伙企業個稅政策一直很明確。根據《財政部、國家稅務總局關于合伙企業合伙人所得稅問題的通知》規定，合伙企業施行“先分后稅”原則，對合伙企業本身不征稅，只對合伙人人征稅。投資人是自然人的，繳納個人所得稅；合伙人是法人和其他組織的，繳納企業所得稅。對于自然人合伙人，《財政部、國家稅務總局關于個人獨資企業和合伙企業投資者征收個人所得稅的規定》指出，應比照“個體工商戶的生產經營所得”，適用5%～35%的五級超額累進稅率，計算征收個人所得稅；而對于法人和其它組織，根據《企業所得稅法》的規定，適用25%的企業所得稅率。

唯一例外的是，根據《國家稅務總局關于<關于個人獨資企業和合伙企業投資者征收個人所得稅的規定>執行口徑的通知》（國稅函〔2001〕84號）規定：個人獨資企業和合伙企業對外投資分回的利息或者股息、紅利，不并入企業的收入，而應單獨作為投資者個人取得的利息、股息、紅利所得，按"利息、股息、紅利所得"應稅項目計算繳納個人所得稅。以合伙企業名義對外投資分回利息或者股息、紅利的，應按《通知》所附規定的第五條精神確定各個投資者的利息、股息、紅利所得，分別按"利息、股息、紅利所得"應稅項目計算繳納個人所得稅。

而近年來，一些地方政府為發展地方經濟、引進投資類企業，自行規定了一些政策，突破了現有政策口徑。

比如，北京曾規定：合伙制股權基金中個人合伙人取得的收益，按照“利息、股息、紅利所得”或者“財產轉讓所得”項目征收個人所得稅，稅率為20%。

上海曾規定對股權投資企業，對自然人普通合伙人，按“個體工商戶的生產經營所得”應稅項目，適用5%-35%的五級超額累進稅率，計算征收個人所得稅;對有限合伙人取得的股權投資收益，按“利息、股息、紅利所得”應稅項目，依20%稅率計算繳納個人所得稅。

深圳曾規定，合伙制股權投資基金和股權投資基金管理企業，執行有限合伙企業合伙事務的自然人普通合伙人，按照“個體工商戶的生產經營所得”項目，適用5%-35%的五級超額累進稅率計征個人所得稅。不執行有限合伙企業合伙事務的自然人有限合伙人，其從有限合伙企業取得的股權投資收益，按照“利息、股息、紅利所得”項目，按20%的比例稅率計征個人所得稅。

相關規定不一而足……

其實相關消息此前已引發創投基金界的廣泛關注。

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